Il citato art. 193 del TUEL, al comma secondo, prevede che “con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell’ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l’organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente anche i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all’art. 194”.

Il problema interpretativo nasce dalla locuzione “contestualmente” utilizzata dal legislatore che però deve essere intesa nel senso che eventuali debiti fuori bilancio devono essere riconosciuti e finanziati dall’Ente nell’ambito “della stessa seduta consiliare” nella quale viene approvata la deliberazione di salvaguardia degli equilibri di bilancio.

Consigliamo pertanto, per motivi di opportunità, di ritenere preferibile la redazione di un provvedimento separato, da adottare prima di quello relativo alla salvaguardia (che a tale proposito darà atto dell’avvenuto riconoscimento), in quanto soltanto detta delibera di riconoscimento dovrà poi essere inviata alla competente Procura Regionale della Corte dei conti (art. 23, comma 5, L. 27 dicembre 2002, n. 289).

Ad abundantiam, ricordiamo inoltre che il 31 luglio cade anche il termine stabilito per l’approvazione dell’assestamento generale di bilancio che deve essere approvato di norma nella stessa data stabilita per la salvaguardia degli equilibri a norma dell’art. 175, comma 8 del TUEL. Anche in questo caso l’ente ha un’ampia facoltà in proposito, e può decidere sia di adottare un’unica delibera di assestamento/salvaguardia ovvero due delibere separate sebbene sia preferibile la redazione di provvedimenti distinti.