L’autorità di gestione del Programma Operativo Nazionale “Per la scuola – Competenze e ambienti per l’apprendimento” 2014-2020, con nota 7828 del 18 maggio 2016, ha pubblicato l’elenco dei progetti autorizzati per la realizzazione di ambienti multimediali nelle scuole polo in ospedale (nota 464/16).
Hanno partecipato all’avviso 18 scuole polo e l’importo totaledei progetti autorizzati è pari a € 178.681,69.
L’invio agli uffici scolastici regionali degli elenchi costituisce per le istituzioni scolastiche formale autorizzazione all’avvio delle attività e l’inizio dell’ammissibilità dei costi.
Ad ogni scuola è stata inviata una specifica nota autorizzativa che è possibile scaricare utilizzando la seguenteprocedura
- accedere alla “Gestione finanziaria” dalla home page dei Fondi Strutturali:http://hubmiur.pubblica.istruzione.it/web/istruzione/pon/2014_2020
- inserire le credenziali SIDI
- nell’area Finanziario contabile selezionare “Sistema Informativo fondi (SIF) 2020”
- accedere al “Menù Funzioni” in alto a sinistra
- selezionare la voce di menù “Fascicolo attuazione” e la sottostante voce “Lettera di autorizzazione”
La prima volta che viene scaricata la lettera gli istituti scolastici devono confermare l’avvenuta presa visione. Le scuole sono tenute a seguire la seguente tempistica, salvo eventuali modifiche concesse dall’Autorità di Gestione
- Aggiudicazione definitiva della gara e firma del contratto di fornitura entro 90 gg. dalla data di autorizzazione del progetto
- Avvio progetto previo caricamento su GPU della scansione del contratto di fornitura/ordine
- Conclusione del progetto attestato all’ultimo collaudo entro il 15 novembre 2016.
In base alle regole comunitarie i pagamenti sono effettuati mediante anticipazioni e successive erogazioni basate sulla certificazione della spesa effettiva. La gestione dei progetti sarà a costi reali, pertanto possono essere oggetto di rimborso solo le spese effettivamente sostenute e adeguatamente supportate dalla relativa documentazione contabile.
Il processo di finanziamento prevede l’erogazione dell’intero importo relativo agli acquisti, solo dopo il collaudo. È pertanto fondamentale inserire il verbale di collaudo al fine di ricevere le risorse necessarie per pagare i fornitori di beni.
Il saldo sarà corrisposto a seguito del rendiconto finale e del controllo di I livello dell’autorità di gestione. Come è noto la procedura prevede due modalità per i controlli di primo livello: la prima è di tipo informatico a distanza (desk), la seconda si realizza mediante visite in loco a campione.
- I controlli di primo livello desk riguardano tutti gli importi certificati e vengono attuati on line sulla base della documentazione fornita dalle scuole sia con i modelli di certificazione (CERT) che con i modelli di rendicontazione (REND) e con i giustificativi di spesa ad essi allegati. Questa tipologia di controlli permette di verificare
- la tipologia delle spese;
- la corrispondenza dell’importo certificato con la documentazione contabile corrispondente;
- la coerenza fra previsione di spesa, certificazione e rendicontazione per verificare la corrispondenza fra progetto iniziale e progetto concluso;
- il controllo tra l’importo programmato e l’importo speso;
- la ripartizione della spesa;
- la corrispondenza, a conclusione del progetto, della certificazione con la rendicontazione.
- I controlli di primo livello in loco vengono effettuati su un campione di progetti definito dall’Autorità di Gestione sulla base della spesa certificata dalle scuole e prevedono il coinvolgimento dei funzionari degli Uffici scolastici regionali e provinciali.
Sono parte integrante delle autorizzazioni le “Linee Guida dell’Autorità di Gestione per l’affidamento dei contratti pubblici di servizi e forniture”, pubblicate con nota 1588 del 13/01/2016. (vedi correlato). In proposito sarà necessario attualizzare tali disposizioni con il nuovo codice degli appalti di cui al D.Lgs n. 50 del 18 aprile 2016, nonché all’art. 1, comma 512 della Legge n. 208 del 28.12.2015 (legge di stabilità 2016).
Inoltre nelle “Disposizioni e Istruzioni per l’attuazione dei progetti” finanziati dal PON “Per la Scuola – Competenze e ambienti per l’apprendimento” sono descritte
- le procedure per l’acquisizione dei servizi
- l’attuazione dei progetti
- l’obbligo di utilizzazione della codificazione contabile
- l’obbligo di conservazione della documentazione
- le Funzioni di controllo e responsabilità nella gestione delle irregolarità – Controlli di I livello (in loco e desk)
- l’area Gestione Certificazioni: modello CERT.
- l’area Gestione Certificazioni: modello REND.
- i controlli II Livello
- gli obblighi di Pubblicità e Informazione.
Il Sistema “Gestione degli Interventi” sarà disponibile a partire dal 23 maggio 2016.