Le figure tecniche nel Codice dei Contratti Pubblici

In una recente pubblicazione curata dal Dottor Stefano Saracchi e supportata dal Dottor Simone Chiarelli un approfondimento in merito alle figure tecniche nel Codice dei Contratti Pubblici.

Il Decreto Legislativo n. 50 del 2016 è lo strumento legislativo per mezzo del quale vengono normate le procedure per l’approvvigionamento di servizi, lavori e forniture da porre a disposizione della collettività o a favore dell’Amministrazione per garantire l’esercizio dell’interesse pubblico.

Non solo, disciplina anche le modalità con cui devono essere affidate le concessioni.

Quest’ultime, che possono essere di lavori o servizi, sono contratti a titolo oneroso in virtù dei quali è possibile affidare l’esecuzione di servizi o lavori riconoscendo a titolo di corrispettivo unicamente il diritto di gestire i servizi o le opere oggetto del contratto.

È chiaro che la pubblica amministrazione, nel perseguimento del fine pubblico per il quale è stata costituita, deve assicurare, strumentalmente, i mezzi con i quali tale fine pubblico è conseguito. Si pensi a una amministrazione militare.

Il fine ultimo che persegue tale entità è la difesa della Nazione e la salvaguardia delle libere Istituzioni. In realtà tale obiettivo, non potrà essere perseguito senza l’utilizzo di caserme, veicoli, divise, armi e tutte le strutture serventi a tale scopo.

È di tutta evidenza che, durante le procedure di selezione del contraente e di esecuzione dei contratti pubblici, toccando spesso il codice materie specialistiche come la realizzazione di una nuova rete di adduzione idrica urbana o di una rete di illuminazione di quartiere, le figure tecniche coinvolte svolgono un ruolo fondamentale e pertanto in modo più o meno esplicito assumono decisioni per la Pubblica Amministrazione.

È quindi utile identificare in modo chiaro i requisiti di norma per svolgere tali ruoli tecnici.