L’Aran con il parere n. 12947, ha fornito chiarimenti sul Contratto Enti Locali e sui Fondi Decentrati: solo i Revisori dei Conti possono approvare le correzioni.
L’articolo 67 del contratto del 21 maggio 2018 chiarisce che le risorse vanno inserite nella parte stabile del fondo se l’ente non ha istituito le alte professionalità. Così si determina un aumento delle risorse disponibili per la contrattazione.
Se le risorse di cui all’art.32, comma 7, del CCNL del Comparto Regioni-Autonomie Locali del 22.1.2004 non erano già state stanziate dall’Ente negli anni precedenti, come pure disposto dalla richiamata disciplina contrattuale e ribadito dalla dichiarazione congiunta allegata al CCNL del 9.5.2006, allora le stesse non possono in alcun modo essere inserite nella parte stabile del Fondo di cui alll’art.67, comma 1, del CCNL delle Funzioni Locali.
In proposito, tuttavia, si ritiene opportuno rilevare che, come già evidenziato in precedenti orientamenti applicativi predisposti in materia e consultabili sul sito istituzionale dell’Agenzia, qualora l’ente dovesse riconoscere un proprio errore nel procedimento di calcolo e di quantificazione delle singole voci di alimentazione delle risorse decentrate, potrebbe eventualmente, procedere, secondo criteri di correttezza e buona fede, ad un eventuale intervento correttivo, nel rispetto evidentemente delle clausole negoziali che le prevedono e disciplinano.
In materia, interverranno i medesimi soggetti che ordinariamente provvedono e sovrintendono alla quantificazione delle risorse destinate alla contrattazione integrativa: i competenti uffici dell’ente nonché i revisori dei conti.
L’ente deve anche procedere ad un ulteriore adempimento in quanto deve comunicare alla Ragioneria Generale dello Stato del Ministero dell’Economia e delle Finanze le modifiche intervenute, per effetto del ricalcolo, nell’ammontare delle risorse decentrate al fine della necessaria variazione dei dati del Conto annuale, eventualmente evidenziando anche le ragioni giustificative dello stesso.
Data la rilevanza di tale fattispecie di ricalcolo con effetto retroattivo delle risorse decentrate, anche ai fini del rispetto dei vincoli legislativi di finanza pubblica intervenuti in passato in materia, e venendo in considerazione una problematica concernente comunque le modalità applicative di specifiche disposizioni di legge, si consiglia di acquisire informazioni anche dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, istituzionalmente competente per l’interpretazione delle nonne di legge concernenti il rapporto di lavoro pubblico.
In allegato il testo completo del Parere ARAN.