Ordine di demolizione e proporzionalità, il parere della Cassazione

In un recente video il Dottor Simone Chiarelli commenta la sentenza della Cassazione numero 20857/2024 dedicata al principio di proporzionalità nell’ordine di demolizione di un’abitazione principale.

Dalle conclusioni dei giudici emerge chiaramente l’orientamento della Corte di Cassazione in materia di reati edilizi e demolizioni di immobili abusivi.

La Corte ribadisce che l‘esecuzione dell’ordine di demolizione di un immobile abusivo non viola il diritto al rispetto della vita privata e familiare e del domicilio garantito dall’art. 8 della Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo (C.E.D.U.). Questo perché l’art. 8 non riconosce un diritto “assoluto” a occupare un immobile, anche se è la casa familiare. L’ordine di demolizione, infatti, non rappresenta una violazione astratta del diritto individuale a vivere nel proprio domicilio, ma tutela il diritto della collettività a ripristinare l’equilibrio urbanistico e edilizio violato.

Inoltre, la giurisprudenza più recente della Corte di Cassazione, in conformità con le sentenze della Corte EDU (European Court of Human Rights), afferma che il giudice deve rispettare il principio di proporzionalità nell’attuare l’ordine di demolizione. Questo include:

garantire un tempo sufficiente per ottenere la sanatoria dell’immobile o per risolvere le esigenze abitative in modo diligente
permettere alla persona interessata di far valere le proprie ragioni davanti a un tribunale indipendente.
evitare l’esecuzione in momenti che comprometterebbero altri diritti fondamentali, come quello dei minori a frequentare la scuola
considerare la consapevolezza della natura abusiva dell’attività edificatoria da parte dell’interessato.

Nel caso specifico menzionato nell’ordinanza, si sottolinea che l’interessata:

era pienamente consapevole dell’illiceità del proprio agire
e che ha avuto ampio tempo (13 anni) per conformarsi alle normative e agli ordini delle autorità.

La mancata adeguazione ha portato alla dichiarazione di inammissibilità del ricorso e all’obbligo di pagamento delle spese del procedimento.

Questa decisione sottolinea la coerenza della giurisprudenza della Corte di Cassazione nel riaffermare i principi legali e la necessità di rispettare le normative urbanistiche, bilanciando i diritti individuali con quelli della collettività.

Ordine di demolizione e proporzionalità, il parere della Cassazione

Per fornire una panoramica sull’argomento sul proprio canale Youtube Simone Chiarelli, dirigente di Pubblica Amministrazione Locale ed esperto in questioni giuridiche di diritto amministrativo nei settori degli appalti, SUAP, e disciplina generale degli Enti locali, ha messo a disposizione un nuovo video.

Qui il testo completo della Sentenza.

Potete guardare il video commento nel player video qui di seguito.